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调解矛盾纠纷 云南宣威这位基层民警“有一手”
云南网讯(记者 赵岗 通讯员 吕林彦)“经过你们的调解和宣传,我心里的‘疙瘩’总算解开了!”近日,云南省曲靖市宣威市公安局热水派出所里,居民王某握着副所长宁显林的手,愁容尽数舒展。
在热水镇,这样的暖心场景时常都在上演。无论是土地纠纷、邻里纠纷、婚姻家庭纠纷、宅基地纠纷等,宁显林都会及时出现,用耐心与智慧把群众的“烦心事”变成“顺心事”。他应用全链条、多元化、阶梯式的矛盾纠纷预防化解体系,排查矛盾纠纷113起,调处化解111起,调处率达98.2%。
“农村的矛盾纠纷多数都是从小的口角或者误会开始的,如果在发现之初就主动介入,沟通调解,就容易将矛盾纠纷化解在萌芽状态。”宁显林秉持“预防走在排查前,排查走在调解前”的思路,积极整合村组干部、网格员、老党员、有威望的乡贤以及“警务助理”等力量,将他们培育成散布在各村组的“信息前哨”。通过建立微信群、定期召开联席会议、落实线索奖励机制等方式,有效激发群众参与社会治理的积极性,形成了“人人都是信息员、处处都有观察点”的共治格局,确保第一时间发现苗头性、倾向性问题。
“在调解中,除要掌握必要的法律法规知识外,还要善于组织调解语言,巧妙利用当事人的心理特点,采取适当的调处形式,灵活机动、多措并举,努力提高调解成功率,并学会借助其他力量参与调解,有些矛盾是多年积累甚至是几代人结下的,矛盾化解十分不易。但再难再复杂的矛盾,总有双方当事人愿意听、说得动的人,要发挥德高望重的本村人和村委会在矛盾化解工作中的作用,形成合力充分化解。”针对不同矛盾纠纷,宁显林推动建立了“民警主导、多方参与、联调联动”的调解模式。
对于一般民间纠纷,依托派出所调解室,运用“情、理、法”相结合的调解艺术,耐心细致地进行疏导化解;对于涉及专业领域的复杂矛盾,推动健全完善以派出所为主导,镇综治中心、法庭、司法所、村(居)委会共同参与的“1+4+N”联合调解机制,搭建联合调解平台,形成化解合力。
宁显林把“法律效果与社会效果相统一”作为调解工作的价值取向,在调处每一起纠纷的工作中,他通过释法说理,引导群众形成正确的义利观,自觉维护公序良俗,尊重敬畏法律。
在处理一起多年前因婚恋关系引发吵打的疑难纠纷时,他分别与双方当事人谈心数十次,双方心存的怨恨逐渐放下。最后,当事人消除了对立情绪,表示就此息诉罢访,互谅互让,签订了调解协议,二人长达数十年的恩怨得到彻底化解。
